Fiche MSI1 : Méthode Système Individuelle n°1
Diage : Diagnostic Global d’exploitation
Fiche réalisée avec Olivier VERGNE, Responsable du service Qualité – Hygiène – Environnement et du développement de DIAGER, FRCA Centre
Tél : 02 54 78 71 83
Actualisation : Octobre 2003
 frca-centre@wanadoo.fr
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Glossaire
Sigles et abréviations
DEFINITION

 

DIAGER est un outil informatique de diagnostic global[1] de l'exploitation avec des spécificités par filières de production. Multifilières et multiréférentiels, il permet en un seul diagnostic de répondre à différentes exigences de cahiers des charges ou de référentiels (charte, norme...). Il s'appuie sur un progiciel d'évaluation et de hiérarchisation des aspects environnementaux pour déterminer les impacts et risques significatifs, dans le but éventuel de mise en place d'un processus d'amélioration continue. Adaptable en permanence, il permet de réaliser une analyse globale approfondie, dans un contexte réglementaire évolutif.

Un outil pour les audits d'exploitation (réglementaire, bonnes pratiques agricoles, ISO 14001, Agri Confiance® Qualité / Environnement, Chartes produit ou système).



[1] Global : Environnement – qualité – sécurité - hygiène

CARACTERISTIQUES GENERALES

 

Concepteurs : FRCA Centre

Partenaires : Dans chacune de filières traitées, un comité technique et scientifique a été mis en place avec les experts des instituts techniques, des groupes coopératifs, des fédérations régionales ou nationales, de l'ADEME

Année de diffusion : >1998 : DIAGER I (n'est plus utilisée)

                             >2002 : version DIAGER II (progiciel[1])

                             >2004 : nouvelle version DIAGE® III

 

Cibles : Conseillers

Une plate-forme informatique déclinée en 3 variantes :

1) Les modules environnement par filière permettent de faire des audits selon 3 niveaux (réglementaire, bonnes pratiques agricoles, ISO 14001 / Agri Confiance® Qualité et Environnement).

Les filières disponibles sont :

>Grandes cultures (céréales – oléagineux - protéagineux)                 > Fruits

>Bovins-viande et bovins-lait, élevage caprin, porcs, volailles             > Vignobles

>Légumes sous-serre, légumes plein champ, légumes sous-abri        > Tabac

>Caves viticoles soumises à déclaration, à autorisation

>Stations de conditionnement de fruits et légumes

>(Industries agroalimentaires : usage privé [RESAUDIT])

 

2) Les modules cahiers des charges de certaines démarches

>Quali'terre                                                                                 >Eurepgap

>Norme Pommes de Terre (CNIPT)                                                 > Agriculture Raisonnée

>Charte de production de céréales (ARVALIS/ IRTAC)                        > Terra-Vitis

                                                                                                   > Qualification d'élevage

 

3) Les modules spécifiques permettent d'intégrer les démarches locales, les exigences clients, ...

Utilisateurs (fin 2003):

>Fédérations de Coopératives (FNCBV, CCAOF, FRCA Rhône-Alpes, Aquitaine, Poitou-Charentes...) 

>Instituts Techniques et assimilés (ARVALIS, CTIFL, Institut Coopératif du Vin, ITP)

>Coopératives céréalières (Val France, groupe coopératif Occitan, Cap Seine, CEREGRAIN, ...)

>Unions Régionales de groupements de producteurs de porcs (ARIPORC, URPRA, URCA, UGPVB,...) 

>Groupements de producteurs de porcs et filiales (ARIAL, EUROPORC, CAVAC...)

>Coopératives laitières (Colarena, UCAL, Poitouraine, Valuéjols).

>Coopérative avicole (CAFO), tabacole (UCAPT, Périgord Tabac)

>Coopérative fruits et légumes (Val Nantais, Vergers de France, SERAIL, CERAFEL, Coopérative agricole des producteurs de Noirmoutier...)

>Centres de gestion (CER Picardie, Eure, Haute Normandie, Pas de Calais, ARANOR, CDER Marne...)

 

Portée de la diffusion :     >Propre à l'agriculture

>Diffusion nationale (100 organismes de conseil utilisateurs) et européenne (en cours)

>50 coopératives

>40 Centres de gestion

>13 Chambres d'agriculture

>autres (Instituts techniques, écoles, Administrations).

 

Orientations : environnement, qualité, sécurité alimentaire, sécurité des personnes, hygiène

>Thèmes environnementaux : eau, sol, déchets, air, bruit, odeur, paysage, biodiversité, ressources naturelles.

>Indicateurs d'évaluation : méthode d'analyse des risques, importance * maîtrise * sensibilité =   criticité

Chaque aspect est évalué selon son impact potentiel sur l'environnement, sa criticité, qui est le produit de 3 paramètres :

>Importance (quantité, niveau de rejet...)

>Maîtrise de l'activité (pratiques de l'exploitant, connaissance et respect de la réglementation, connaissance et gestion de cet aspect...)

>Sensibilité du milieu environnant (milieu environnant : eau, air, sous-sol, faune..., contraintes particulières : ZNIEFF, zones vulnérables..., populations ou établissements voisins, plaintes.....)

 

Approche : >système (diagnostic d'exploitation) et produit (filières)

 >individuelle et collective (utilisation dans le cadre de groupements de producteurs) 

 >à l'exploitation, au bassin versant, sur un territoire donné

 

Prise en compte des conditions locale et enjeux du territoire : oui

 

Reconnaissance : oui si utilisation dans le cadre d'une démarche (Ex : DIAGER pour l'Agriculture Raisonnée, DIAGER pour Agri-Confiance Qualité-Environnement, DIAGE® pour ISO 14001...)


 


[1] Ensemble de programmes conçu pour différents utilisateurs en vue d'une même application (logiciel = un de ces programmes)

PRIORITES DE LA DEMARCHE

 

>Diagnostiquer, évaluer les pratiques des agriculteurs, l'état de l'environnement sur l'exploitation, les milieux à forte valeur écologique.

>Mettre en conformité réglementaire l'exploitation.

>Définir des objectifs, des indicateurs et un plan d'actions personnalisé dans le cadre d'une démarche qualité-environnement.

>Sensibiliser les agriculteurs à la réglementation environnementale et à une modification de leurs pratiques agricoles.

>Communiquer, informer et rassurer toutes les parties intéressées (consommateurs, clients, riverains...).

MISE EN OEUVRE, CONTROLE, SUIVI ET RECONNAISSANCE

 

Mise en œuvre par les conseillers :

Entretien semi-directif avec l'exploitant:

  • Collecte des informations nécessaires à l'évaluation des aspects environnementaux,
  • Consultation des documents en possession de l'exploitant : étude d'impact, DEXEL...
  • Guide d'entretien avec 3 types de questions : données chiffrées, " oui – non – ne sait pas ", QCM

 

Mise en œuvre du diagnostic sur l'exploitation :                          

>diagnostic environnemental sur site

>hiérarchisation des aspects environnementaux

>analyse des résultats                                                 

>proposition d'un plan d'action personnalisé

>engagement volontaire

>suivi personnalisé

Compétences nécessaires :

>agriculteur : aucune spécifique

>conseiller : connaissances agronomiques et zootechniques de la filière, " vernis " environnemental, formation obligatoire

Durée de mise en œuvre :        

>agriculteur : 1/2 journée

>conseiller : 1 jour (1/2 journée diagnostic + 1/2 journée analyse et résultats)

                          

Contrôle: Audit de DIAGER dans le cadre de certifications, qualifications... (constitue une preuve d'audit)

DIFFUSION DE LA DEMARCHE

 

Contacts utiles :

FRCA Centre, Olivier VERGNE, ( : 02 54 78 71 83)

Documents et outils techniques associés :

>Guide d'audit (questionnaire terrain) 

>Questionnaire de saisie et progiciel (attribution des points, hiérarchisation...)

Forme : papier et/ou informatique (libre choix du conseiller)

>Traitement informatisé des données  

Evaluation de chaque paramètre à partir des constats sur site :

>notés de 1 à 10 (1 : faible importance, traitement total, aucune sensibilité)

>affectés d'un coefficient (fort : réglementation, plaintes extérieures, pratiques recommandées...)

>La note finale du paramètre est la moyenne pondérée des différents constats.

 

Résultats présentés en 3-4 pages :

>  pour chaque aspect les notes des 3 paramètres

>  le classement des aspects en fonction de leur criticité (tableau et graphique)

>  la conformité à la réglementation

>  la conformité aux cahiers des charges spécifiques

 

A partir de la synthèse des résultats, propositions concrètes répondant à des objectifs précis :

>  Repérer les aspects significatifs, à traiter en priorité.

>  Pour chaque aspect, repérer les paramètres dont l'évaluation est supérieure à 5.

>  Reprendre alors les constats et les notes correspondantes,

>  Lister les points à améliorer

>  Proposer des solutions en tenant compte de l'aspect technique, financier et politique.

Pour chaque proposition : objectif, cibles, actions, moyens (humains, techniques et financiers), délai de réalisation. Points réglementaires mis en évidence en rouge.

Propositions discutées avec l'exploitant, possibilité d'engagement volontaire sur telle ou telle action en se fixant des délais.

Information sur la méthode : par le biais de réunions (FRCA), de salons (SIA), de dossiers et revues de presse, d'un CD-ROM de présentation disponible à la FRCA Centre

Formation : Dispensée par les FRCA, elles-mêmes formées par la FRCA Centre.

Obligatoire : maîtrise de l'outil DIAGE et diagnostic blanc sur une exploitation

Optionnel : modules de formation (ex : réglementation), requêteur de DIAGER

Coûts : de 400 € (pour un cahier des charges type Agriculture Raisonnée) à 1500 € (pour une filière) pour la structure de conseil.

Aides financières :

>Agriculteurs : CTE

>Structures de conseil agricole : ONIC, OFIVAL, Fonds Régionaux d'aide au conseil...

CONSEQUENCE DE LA MISE EN OEUVRE DE LA DEMARCHE

 

Dépendent du plan d'actions et de la démarche adoptée à la suite du diagnostic.

CRITIQUE DE LA DEMARCHE

 

Atouts de la méthode:

>Approche globale des questions d'environnement (17 aspects)

>Rapide : traitement informatisé des données par progiciel d'évaluation - hiérarchisation

>Compatible, multifilières et multiréférentiels : Intégration des standards agri-environnementaux,  des critères de tout référentiel ou cahier des charges, des exigences clients ou locales (CTE, labels, MAE...)

>Evolutif : Disquettes d'actualisation (réglementation, développements définis par les comités techniques et scientifiques...)

>Permet en un seul audit de contrôler toutes les démarches suivies par une exploitation.

> Veille réglementaire

>Permet d'intervenir à différents niveaux, du diagnostic réglementaire à la certification ISO 14001

>Analyses comparées sur un ensemble d'exploitations ou un territoire donnée : aide à la définition de politiques environnementales à l'échelle collective

>Outil pour les audits combinés d'exploitation

>Veille réglementaire et technique / filière

 

Limites de la méthode:

>Outil global

>Interprétation des résultats et plan d'actions plus ou moins précis, selon le niveau de compétence technique de l'auditeur.

Evolutions prévues:

>Evolution informatique : plans d'actions prédéfinis (moyens techniques à disposition)

>Evolution technique : Suivi régulier permettant l'amélioration continue ... selon le fonctionnement des groupes techniques et scientifiques (par filière)

Complémentarité - compatibilité

Intégration possible des critères de tout référentiel, cahier des charges... donc complémentaire de toute démarche paramétrée : Bonnes Pratiques, réglementation, CTE, cahiers des charges produit... Intégration : Quali'terre, Agriculture Raisonnée, Norme pommes de terre, AOC champagne viticulture raisonnée, chartes ITCF-IRTAC, qualification des élevages, Agri Confiance, ISO 14001, Eurepgap ...

Développement spécifique possible pour prise en compte des exigences clients ou locales (charte départementale, CTE...)

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